Là một chức năng pháp lý, đăng ký khai tử hỗ trợ việc cung cấp các phúc lợi xã hội, quyền thừa kế của những người còn sống, quản lý danh tính và hạn chế gian lận. Ngoài ra, những trường hợp tử vong không được đăng ký có thể cản trở việc theo dõi và giám sát tỷ lệ tử vong cũng như việc xây dựng các chính sách nhằm giải quyết các nhu cầu về sức khỏe cộng đồng và phúc lợi xã hội. Đặc biệt, thông tin từ đăng ký khai tử là cơ sở để đo lường và giảm thiểu các thách thức nghiêm trọng về sức khỏe đã trở nên rõ ràng trong đại dịch COVID-19. Điều này cũng hữu ích cho việc theo dõi tiến độ trong Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững, bao gồm nhiều chỉ tiêu được hưởng lợi từ thông tin về các trường hợp tử vong từ các hệ thống đăng ký dân sự và thống kê quan trọng (CRVS) hoạt động tốt.
Tuy nhiên, bất chấp cam kết của các quốc gia Châu Á-Thái Bình Dương nhằm cải thiện hệ thống CRVS và những tiến bộ trong vấn đề đó, nhiều quốc gia vẫn chưa có đăng ký khai tử phổ cập và toàn diện. Thậm chí thường không có dữ liệu về mức độ đầy đủ và thiếu hụt về những người không đăng ký.
Để lấp đầy khoảng trống này, ESCAP đã làm việc để đạt được ước tính khu vực đầu tiên về mức độ hoàn chỉnh đăng ký khai tử ở Châu Á và Thái Bình Dương.
Ước tính số ca tử vong không đăng ký ở Châu Á và Thái Bình Dương
Nghiên cứu đã sử dụng dữ liệu hiếm có sẵn và được xây dựng dựa trên các phương pháp mới để ước tính số ca tử vong không đăng ký ở các quốc gia không có dữ liệu được báo cáo. Nó so sánh các trường hợp tử vong đã đăng ký với ước tính dựa trên các hồ sơ trong quá khứ và xu hướng nhân khẩu học.
Nghiên cứu của chúng tôi ước tính rằng trong số khoảng 32,1 triệu ca tử vong ở 58 quốc gia trong khu vực, có 23,8 triệu ca tử vong đã được báo cáo, dẫn đến ước tính mức độ đầy đủ của khu vực là khoảng 74,3% vào năm 2018. Như thể hiện trong hình bên dưới, các ước tính của tiểu vùng cho thấy sự tương phản hình ảnh. Tỷ lệ đầy đủ cao nhất được quan sát thấy ở Bắc và Trung Á (97%), trong khi tất cả các tiểu vùng khác có tỷ lệ đầy đủ dưới 80%, giảm xuống mức thấp nhất là 66% ở Nam và Tây Nam Á. Cụ thể hơn, nghiên cứu cho thấy mức độ đầy đủ vượt quá 99,9% ở 10 quốc gia và dưới 50% ở 7 quốc gia. 87% số ca tử vong không được đăng ký được tìm thấy ở 5 quốc gia: Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Pakistan và Bangladesh.
Hình 1. Ước tính mức độ hoàn thành đăng ký khai tử theo tiểu vùng ESCAP
Ngoài bản thân việc đăng ký khai tử, nghiên cứu này còn cung cấp một cái nhìn tổng quan về mức độ công bố các số liệu thống kê quan trọng trong khu vực. Các kết quả thu được từ nghiên cứu này rất đáng khích lệ, với 36 quốc gia đã công bố số liệu thống kê gần đây và 17 quốc gia khác đã truyền đạt số liệu thống kê có liên quan cho một tổ chức quốc tế.
Đăng ký từng cái chết: Cuộc chiến không để ai bị bỏ lại phía sau
Những cái chết không được đăng ký có hậu quả tiêu cực đối với gia đình của những cá nhân có thể bị từ chối yêu cầu một số quyền của họ. Nó cũng tạo ra một điểm mù trong việc thiết kế và thực hiện các chính sách công trong một loạt các chủ đề liên quan đến cái chết và nguyên nhân của chúng, đặc biệt rõ ràng với đại dịch COVID-19. Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng ở hầu hết các quốc gia, con số thiệt hại chính thức của đại dịch thấp hơn nhiều so với tác động thực tế của nó , một phần là do những thiếu sót của hệ thống đăng ký khai tử.
Những người có nguy cơ bị loại khỏi đăng ký khai tử rất khó tiếp cận với người dân và những người có hoàn cảnh dễ bị tổn thương. Những người sống ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biệt lập hoặc biên giới, người khuyết tật, dân tộc thiểu số, người bản địa, người di cư, người không phải là công dân, người xin tị nạn, người tị nạn, người không quốc tịch, người di tản trong nước, người giúp việc gia đình và những người không có giấy tờ tùy thân có thể phải đối mặt các rào cản bổ sung trong việc tiếp cận đăng ký. Do đó, họ có thể bị từ chối quyền này đối với họ và gia đình họ. Phụ nữ và trẻ em gái cũng có thể không được đăng ký khai tử một cách bất hợp lý. ESCAP đang triển khai dự án xây dựng hướng dẫn và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho việc đánh giá sự bất bình đẳng của hệ thống CRVS. Đảm bảo mọi trường hợp tử vong đều được đăng ký là một phần không thể thiếu để không để ai bị bỏ lại phía sau.
Phạm Hạnh (dịch)
Nguồn: https://www.unescap.org/blog/more-8-million-deaths-asia-and-pacific-are-never-registered-each-year