Các quốc gia muốn chống lại biến đổi khí hậu và xây dựng nền tảng cho tăng trưởng bền vững, đòi hỏi phải trang bị cho lực lượng lao động để chuyển đổi sang nền kinh tế các-bon thấp. Tuy nhiên, đến nay vẫn có rất ít về các kỹ năng cần thiết cho công việc xanh ở các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình.
Indonesia đã cam kết mạnh mẽ chuyển đổi sang phát triển xanh hơn, bền vững hơn và toàn diện hơn. Theo ước tính của Chính phủ Indonesia, việc xanh hóa nền kinh tế sẽ giúp đất nước này chuyển sang con đường tăng trưởng bền vững hơn và tăng tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm lên tới 2%. Quỹ đạo tăng trưởng bền vững hơn sẽ dẫn đến kết quả việc làm tốt hơn và giảm đáng kể tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng vào năm 2045. Để hiện thực hóa tiềm năng này, điều quan trọng là phải trang bị cho lực lượng lao động những kỹ năng cần thiết cho quá trình chuyển đổi xanh.
Dự báo cơ hội việc làm xanh ở các quốc gia khác nhau
Để hỗ trợ cam kết của các chính phủ, Ngân hàng Thế giới đã phát triển một phương pháp mới cho các nước đang phát triển để dự đoán việc làm và kỹ năng bị ảnh hưởng bởi quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế xanh. Cách tiếp cận này cho phép các quốc gia cụ thể hóa việc làm xanh cho nền kinh tế và giải quyết những quan điểm từ việc nhập danh sách việc làm xanh từ các quốc gia có thu nhập cao. Những quan điểm này có thể phát sinh do các nước đang phát triển vẫn chưa áp dụng các công nghệ chống gây ô nhiễm được sử dụng ở các quốc gia có thu nhập cao hoặc do một số ngành công nghiệp đang trải qua quá trình xanh hóa chậm hơn.
Công trình này được triển khai thông qua Thử thách đổi mới việc làm sau Covid , một sáng kiến do Quỹ ủy thác đa nhà tài trợ Jobs Umbrella khởi xướng vào năm 2021 nhằm khám phá và mở rộng các giải pháp đổi mới cho các vấn đề liên quan đến việc làm. Các nhóm và đối tác của Ngân hàng Thế giới tại các quốc gia bao gồm Indonesia, Nam Phi, Việt Nam và Ấn Độ hiện đang sử dụng phương pháp tiếp cận việc làm và kỹ năng xanh mới này, cũng như các tổ chức phát triển như Tổ chức Lao động Quốc tế và Hợp tác phát triển Đức.
Từ một từ điển về các nhiệm vụ xanh đến các kỹ năng xanh ở Indonesia
Bước đầu tiên để hiểu được công việc nào cần đào tạo kỹ năng xanh, nhóm Ngân hàng Thế giới cần xác định công việc nào liên quan đến nhiệm vụ xanh hoặc các hoạt động cải thiện dấu chân môi trường của công ty. Nhóm đã xác định nhiệm vụ xanh bằng cách tạo ra một từ điển thuật ngữ xanh để nắm bắt các từ liên quan đến môi trường trong cơ sở dữ liệu nghề nghiệp có chứa các tuyên bố nhiệm vụ. Dựa trên phân tích này, nhóm đã phát triển một khung tổ chức để giúp người dùng chọn đúng phương pháp xác định công việc xanh tùy thuộc vào các câu hỏi chính sách và tính khả dụng của dữ liệu, tạo nền tảng cho phương pháp luận mới phù hợp với nhu cầu kỹ năng ở Indonesia. Bộ công cụ, bao gồm từ điển và hướng dẫn từng bước chi tiết để sao chép phương pháp luận, được công khai và có thể điều chỉnh cho các nguồn dữ liệu khác nhau.
Phương pháp này để xác định các nghề nghiệp xanh đóng vai trò là nền tảng cho việc thiết kế Khảo sát Kỹ năng chuyển đổi năng lượng, một công cụ thí điểm để ngữ cảnh hóa các kỹ năng xanh ở Indonesia và nắm bắt những thay đổi nghề nghiệp trong các ngành than và phi than ở các khu vực được chọn. Chính phủ Indonesia sẽ sử dụng dữ liệu từ cuộc khảo sát để đánh giá nhu cầu đào tạo lại và nâng cao kỹ năng trong quá trình chuyển đổi năng lượng.
Tác động đến chính sách và thực tiễn
Nhiều đối tác tại Indonesia đang sử dụng phương pháp mới:
- Bộ Kế hoạch Phát triển quốc gia Indonesia đã sử dụng phương pháp này để định nghĩa việc làm xanh trong các quy định gần đây và xây dựng Lộ trình việc làm xanh.
- Cơ quan Thống kê quốc gia Indonesia và Bộ Kế hoạch Phát triển quốc gia dự kiến sẽ sử dụng phương pháp này để theo dõi việc đạt được các mục tiêu việc làm xanh trong Kế hoạch phát triển quốc gia trung hạn 2025-2029 sắp tới.
Phương pháp này cũng là một phần không thể thiếu của dự án Chuyển đổi hệ thống thông tin và kỹ năng thị trường lao động nhằm tạo sự linh hoạt cho thị trường lao động tại Indonesia, dự án sẽ tiếp tục triển khai phương pháp này bằng cách gắn thẻ các công việc xanh và xác định nhu cầu kỹ năng xanh liên quan.
Một con đường xanh hướng tới tương lai ở Indonesia và xa hơn nữa
Khi Indonesia tiến tới chương trình nghị sự xanh, các phương pháp và công cụ mới này sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc định hình tương lai bền vững và kiên cường cho lực lượng lao động của nước này. Ngân hàng Thế giới cũng đang phát triển một bộ công cụ bổ sung để xác định các con đường đào tạo kỹ năng và tái tuyển dụng cho những người lao động trong khu vực đang mất việc. Ngoài những cải tiến này cho Indonesia, bộ công cụ có thể dễ dàng được áp dựng ở bất kỳ quốc gia nào dựa trên hệ thống phân loại nghề nghiệp, cung cấp một nguồn tài nguyên có giá trị cho các nhà hoạch định chính sách và nhà nghiên cứu trên toàn thế giới.
Phạm Hạnh (dịch)
Nguồn: https://blogs.worldbank.org/en/jobs/Building-back-better-Pioneering-green-jobs-and-skills-measurement-in-Indonesia